為了藍天下的幸福 河北省推進(jìn)大氣污染防治見(jiàn)聞

“十三五”時(shí)期，以藍天、碧水、凈土三場(chǎng)保衛戰為標志的污染防治攻堅戰，成為億萬(wàn)百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是一些蒙受重污染之苦的地方群眾更是充滿(mǎn)期待。

黨的十八大以來(lái)，河北省為推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善、為群眾留住更多藍天攻堅克難、全力以赴。

今年前11個(gè)月，河北有6個(gè)月達到國家空氣質(zhì)量二級標準；2019年，河北全省平均優(yōu)良天數226天，較2013年增加77天，全省空氣質(zhì)量為6年來(lái)最好。

近日，新華社記者走訪(fǎng)河北多地，探訪(fǎng)當地大氣污染防治工作成效。

破題攻堅 從霧霾中艱難突圍

在全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十名城市中，河北最多時(shí)曾占據7個(gè)。

在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中，河北有8個(gè)城市在內。

偏煤的能源結構、偏重的產(chǎn)業(yè)結構、偏公路的交通運輸結構，嚴重的大氣污染給河北貼上了一張“黑色名片”。

抓住調結構的“牛鼻子”，河北從霧霾圍城中艱難突圍。

保定，曾頭頂重污染城市“黑帽子”。

“今年保定完成最后83.02萬(wàn)戶(hù)‘雙代'改造，至此平原地區農村取暖基本實(shí)現散煤清零?！北６ㄊ邪l(fā)改委副主任尹緒龍說(shuō)。

“過(guò)去一天擦好幾次桌子?！备弑晔欣醺髑f村村民單增平說(shuō)。四年前，她家通過(guò)“氣代煤”改造，小煤爐換成了燃氣壁掛爐。

“燃燒1噸散煤排放的大氣污染物是電煤15倍以上?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院副院長(cháng)嚴剛說(shuō)，散煤治理的意義不言而喻。

2016年以來(lái)，河北省大力推進(jìn)煤改氣、煤改電“雙代”工程，目前基本實(shí)現平原地區散煤清零；對山區和壩上地區實(shí)行潔凈煤兜底全覆蓋。

遷安，工業(yè)重鎮。

記者近日走訪(fǎng)首鋼股份公司遷安鋼鐵公司，球團生產(chǎn)線(xiàn)監測屏一組實(shí)時(shí)數據顯示，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物實(shí)時(shí)數據為2.9、3.3、32.64毫克／立方米，遠低于河北省10、35、50毫克/立方米的超低排放標準。

產(chǎn)業(yè)能源結構偏重是河北大氣污染“病灶”所在。尤其鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放是大氣污染重要源頭。

2018年起，河北在全國率先推進(jìn)鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造。統計顯示，目前河北已完成重點(diǎn)行業(yè)386家企業(yè)1058個(gè)項目，基本實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)有組織超低排放改造全覆蓋。

井陘，晉煤東運通道。

據統計，307國道井陘段，每天有約2萬(wàn)輛重型柴油車(chē)經(jīng)過(guò)。

“每天抽檢100多輛車(chē)，現在幾乎不見(jiàn)國三車(chē)了?！睓C動(dòng)車(chē)尾氣檢查站工作人員郭建強說(shuō)。

一輛國三重型柴油車(chē)排放的氮氧化物，相當于約100輛國四小轎車(chē)的排放量。河北省物料大進(jìn)大出，且以公路運輸為主，機動(dòng)車(chē)尾氣排放對大氣污染貢獻率僅次于工業(yè)和燃煤源。

近年來(lái)，河北省下大力氣調整運輸結構。2019年，全省鐵路貨運量完成2.7億噸，比2017年增長(cháng)58.8%。截至2020年10月底，公路貨運量占比從2017年的90.7%下降到85.7%；2020年以來(lái)，累計淘汰和清理國三及以下中重型柴油貨車(chē)15.9萬(wàn)余輛；截至2020年10月底，全省累計推廣應用各類(lèi)新能源汽車(chē)32.2萬(wàn)余輛。

產(chǎn)業(yè)轉型 讓綠色成為永恒的底色

如今的河北，綠色發(fā)展正成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的底色，襯托出高質(zhì)量發(fā)展成色。

從被動(dòng)選擇到主動(dòng)出擊，河北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展理念發(fā)生了根本性轉變；生態(tài)環(huán)境治理從“絆腳石”到“助推器”，河北在創(chuàng )新中求進(jìn)步，在改革中求發(fā)展。

去產(chǎn)能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化——

機械臂作業(yè)、一體化管控、現代化的辦公樓，走進(jìn)“退城搬遷”至唐山沿海樂(lè )亭縣的河鋼集團唐鋼新區，宛如置身高科技企業(yè)。

經(jīng)歷“十三五”時(shí)期供給側結構性改革，唐鋼公司累計壓減煉鐵產(chǎn)能287萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能307萬(wàn)噸。目前唐鋼新區定位高端汽車(chē)板、家電板、建筑工程、海洋高強用鋼等，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升。

“十三五”以來(lái)，河北將國家要求的去產(chǎn)能范圍由鋼鐵、煤炭2個(gè)行業(yè)調增為鋼鐵、煤炭、焦化、水泥、平板玻璃、火電等6個(gè)行業(yè)。打出集中攻堅行動(dòng)、構建市場(chǎng)化產(chǎn)能交易平臺、國有企業(yè)帶頭壓減等去產(chǎn)能“組合拳”。

堅決去產(chǎn)能，河北省三次產(chǎn)業(yè)結構比重發(fā)生歷史性轉變，“鐵老大”交出在全省工業(yè)占比的“頭把交椅”。2019年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比2015年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值比重首次突破50%。

“散亂污”治理推動(dòng)縣域經(jīng)濟做強做大——

從石家莊市向東北方向驅車(chē)1小時(shí)到達無(wú)極縣，這里是黃河以北重要的裝飾材料加工之鄉。

3000多家生產(chǎn)規模小、環(huán)保水平低的粗加工企業(yè)曾散落在9個(gè)鄉鎮、100多個(gè)行政村，年產(chǎn)800多萬(wàn)套木門(mén)。加工、噴漆、運輸導致的空氣污染飽受詬病。

2017年以來(lái)，河北省“散亂污”治理深入推進(jìn)，為縣域產(chǎn)業(yè)整合升級、集中治污、集群發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

2018年，當地企業(yè)家趙彥斌投資30億元，在無(wú)極縣建立起占地千畝的產(chǎn)業(yè)園，讓進(jìn)駐企業(yè)可共享先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)與環(huán)保設備。

“企業(yè)聯(lián)合采購，既能降低成本，也有利于接大單?！壁w彥斌說(shuō)。

隨著(zhù)皮革和裝飾材料兩個(gè)產(chǎn)業(yè)被列入“河北省高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)支持的107個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，趙彥斌也琢磨著(zhù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，在木門(mén)產(chǎn)業(yè)基礎上，引入沙發(fā)生產(chǎn)線(xiàn)。

以“散亂污”治理為著(zhù)力點(diǎn)的一系列措施使河北特色產(chǎn)業(yè)集群快速興起。安平的絲網(wǎng)、臨西的軸承、辛集的皮草、桃城的工程橡膠、永年的標準件、寧晉的工程電纜等品牌逐漸在全國打響。

在河北，鐵腕治污往往需要“關(guān)”出一片新天地——

位于冀晉交界的井陘縣，是一個(gè)千年古縣。高峰時(shí)期，全縣有近400家露天礦山，礦山開(kāi)采“千瘡百孔”，而運煤、洗煤造成的環(huán)境污染更是讓外地人不愿來(lái)，讓本地人“不敢曬衣被”。

面對亮起的生態(tài)“紅燈”，2018年，井陘縣將整治后僅存的55家露天礦山全部關(guān)閉。

2018年，縣政府通過(guò)公共資源交易平臺以公開(kāi)掛牌出讓方式確定3家整合主體企業(yè)，獲得專(zhuān)項整治資金13.53億元，根本解決了礦山環(huán)境修復治理資金問(wèn)題。

如今的礦山企業(yè)，寬闊的水泥路直達礦區；爆破作業(yè)降塵、噴霧；清潔運輸密閉、灑水抑塵；機械化代人安全施工。

依托千年古縣的文化資源，逐步修復生態(tài)瘡疤的井陘縣正在謀劃“文旅康養”的美麗圖景。

任重道遠 共建共享同一片藍天

美麗中國，同一片藍天。

“十三五”時(shí)期，京津冀三地空氣質(zhì)量也實(shí)現大幅度明顯改善，細顆粒物（PM2.5）年均濃度2019年與2015年相比下降33%，區域共享空氣質(zhì)量改善成果。

今年河北加強京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，支持服務(wù)廊坊“北三縣”、北京大興機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區污染治理與生態(tài)保護，穩步推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境保護統一標準、統一監測、統一執法。

“河北底子差、污染重，與別處相比需要付出更多的艱辛和努力。自我加壓、主動(dòng)作為成為近年來(lái)大氣治理的常態(tài)?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人說(shuō)。

啃的都是硬骨頭，打的都是攻堅戰，而隨著(zhù)大氣污染防治工作推進(jìn)，河北蹚出一條“點(diǎn)穴式治污”的精準治理新路徑。

走進(jìn)唐山市環(huán)境保護指揮中心，一張涵蓋全域內主要污染源的“天羅地網(wǎng)”展現在眼前。

“哪里大氣數據異常、哪家企業(yè)排放超標、哪里焚燒秸稈等一目了然，并可第一時(shí)間傳達到責任單位?！碧粕绞写髿庵卫韺?zhuān)家組成員吳光輝說(shuō)。

目前，河北在全國率先實(shí)現鄉（鎮、街道）環(huán)保所全覆蓋，重點(diǎn)企業(yè)全部建成在線(xiàn)監控系統，實(shí)現全省域橫向到邊、縱向到底的環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

依托強大的科技支撐，不僅有助于河北精準治污，還將有效推動(dòng)區域聯(lián)防聯(lián)控，從治一隅向治全局擴展。

河北保衛藍天的歷程正是我國綠色發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”、生態(tài)文明建設進(jìn)入“快車(chē)道”的真實(shí)寫(xiě)照，也印證了我國推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

“2013年大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施以來(lái)，經(jīng)對比測算，中國在空氣質(zhì)量改善上的變化速度是世界少有的！”嚴剛說(shuō)。

總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉，出現了穩中向好的趨勢，但成效并不穩固，稍有松懈就有可能出現反復。

“京津冀大氣環(huán)境持續改善的同時(shí)，臭氧污染問(wèn)題日益顯現?！眹绖傊赋?。

迎來(lái)“十四五”，十九屆五中全會(huì )公布的規劃《建議》提出將加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。

為了2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國建設目標基本實(shí)現，河北還須以更強的定力、更足的動(dòng)力加快推進(jìn)改革。

展望未來(lái)，我國堅定不移加強應對氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護修復協(xié)同增效，積極參與全球氣候治理。

河北的藍天白云，為美麗中國建設開(kāi)好局、起好步提氣；河北的定力與動(dòng)力，也將為我國兌現國際承諾增添底氣。